Revue Africaine
Catalogue des Formations 2010
Guide du magistrat
I- GÉNÉRALITÉS
1-1 Caractéristiques géographiques et humaines
Superficie : 196 720 km2
Population : 12,21 millions d’habitants.
Densité : 64 habitants/km2.
Population urbaine :42,4 %.
Croissance démographique : 2,5%.
Langue officielle : français.
Principales villes : Dakar (capitale administrative), Thiès, Kaolack, Ziguinchor, Saint-Louis.
1-2 Économie
PIB par habitant : USD 983 (2009)
Répartition par secteur d’activité
Primaire Secondaire Tertiaire
PIB (2008) 13,9 % 21,6 % 64,5 %
Inflation(2009) : -1%
Principales ressources : Phosphates, arachides, coton, céréales, tourisme
1-3 Indicateurs sociaux
Espérance de vie (années) : 63,3
Population en deçà du seuil de pauvreté* : 17,0 %
Taux de mortalité infantile : 5,9 %
Indice de développement Humain(2009) IDH : 0,464 – Classement : 166ème/182
Alphabétisation des adultes : 41,9 %
* moins de un dollar par jour, Source : PNUD – Rapport mondial sur le développement humain 2007 (données 2005)
1-4 Accords internationaux
Le Sénégal est membre de l’Organisation Africaine de la propriété Intellectuelle (OAPI), de la Communauté économique des États de l’Afrique de l’Ouest (CEDEAO) et de l’Union économique et monétaire ouest-africaine (UEMOA).
II- Données macroéconomiques
2-1 Secteur productif
COMPTES NATIONAUX
(en milliards de francs CFA courants)
|
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2005 |
2006 |
2007 |
2008 (a) |
2009 |
2010 |
|
RESSOURCES |
6 530,6 |
7 002 |
7 874,9 |
8 729,7 |
|
|
|
PIB (au prix du marché) |
4 582,3 |
4 893,4 |
5 407,7 |
5 950,2 |
|
|
|
Importations de biens et services |
1 948,4 |
2 109,0 |
2 467,1 |
2 779,5 |
|
|
|
EMPLOIS |
6 530,6 |
7 002,4 |
7 874,9 |
8 729,7 |
|
|
|
Consommation Finale |
3 936,3 |
4 532,5 |
5 190,1 |
5 605,8 |
|
|
|
Publique |
594,9 |
695,1 |
817,6 |
862,4 |
|
|
|
Privée |
3 341,4 |
3 837,4 |
4 372,5 |
4 743,4 |
|
|
|
Formation brute de capital fixe * |
1 353,6 |
1 215,8 |
1 429,0 |
1 639,9 |
|
|
|
Exportations de biens et services |
1 240,8 |
1 254,0 |
1 255,8 |
1 484,0 |
|
|
|
|
||||||
|
Epargne intérieure brute |
646,0 |
360,9 |
217,6 |
344,4 |
|
|
|
Capacité (+) ou besoin (-) de financement |
-707,6 |
-855,0 |
-1 211,4 |
-1 295,5 |
|
|
|
Taux d’investissement (en %) |
29,5 |
24,8 |
26,4 |
27,6 |
|
|
|
Variation en pourcentage |
||||||
|
Taux de croissance du PIB en volume Déflateur du PIB (en moyenne) Prix à la consommation (moyenne annuelle) |
5,7 2,4 1,7 |
2,3 4,4 2,1 |
4,7 5,5 5,9 |
2,5 7,4 5,8 |
|
|
|
(a) chiffres provisoires *y compris variation des stocks Source : BCEAO |
||||||
PRINCIPALES PRODUCTIONS ET PRIX D’ACHAT AUX PRODUCTEURS
|
|
2005/2006 |
2006/2007 |
2007/2008 |
2008/2009 |
2009/2010 |
2010/2011 |
|
Arachides (milliers de tonnes) |
703,4 |
460,5 |
331,2 |
731,2 |
|
|
|
Prix d’achat aux producteurs (FCFA/Kg) |
150,0 |
150,0 |
150,0 |
165,0 |
|
|
|
Coton –graine (milliers de tonnes) |
45,0 |
52,0 |
45,1 |
38,8 |
|
|
|
Prix d’achat aux producteurs (FCFA/Kg) |
195,0 |
180,0 |
180,0 |
185,0 |
|
|
|
Mil/ Sorgho (milliers de tonnes) |
752,5 |
615,3 |
419,5 |
937,0 |
|
|
|
Maïs (milliers de tonnes) |
400,0 |
181,6 |
158,3 |
397,3 |
|
|
|
Riz paddy (milliers de tonnes) |
279,1 |
212,4 |
193,4 |
408,2 |
|
|
|
(a ) chiffre provisoires Source : administration nationale BCEAO |
||||||
Dans le secteur primaire, le secteur agricole a bénéficié de la bonne pluviométrie et des actions menées dans le cadre de la Grande Offensive Agricole pour la Nourriture et l’Abondance (GOANA). La GOANA, d’un coût estimé à FCFA 344,7 milliards, lancée en avril 2008, vise à augmenter les productions de riz, de blé, de manioc et de maïs pour réduire la dépendance alimentaire du pays. Les financements prévus se répartissent entre l’acquisition d’engrais (FCFA 197 milliards), les aménagements hydro-agricoles (FCFA 85 milliards), la production de semence (FCFA 52 milliards) et les produits
phytosanitaires (FCFA 13 milliards).
Le secteur secondaire recouvre principalement l’extraction et la transformation des
phosphates (en engrais pour le marché local et en acide phosphorique pour le marché indien), la
transformation de l’arachide en huile et en tourteaux pour le bétail et la valorisation des produits de la mer.
Le recul enregistré des activités extractives, notamment des phosphates (– 16,3 %) s’explique
notamment par les difficultés rencontrées dans la remise en activité et la maintenance des équipements des Industries Chimiques du Sénégal (ICS).
|
Phosphates |
||||||
|
|
2005 |
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
|
Production (milliers de tonnes) |
1 689,0 |
766,8 |
747,6 |
625,8 |
|
|
|
Source : BCEAO administration sénégalaises |
||||||
Dans le secteur tertiaire les télécommunications et, en particulier, la téléphonie mobile, continuent de bénéficier d’une forte hausse de la demande. Le nombre de lignes de téléphones mobiles est ainsi passé de 390 000 en 2000 à 1,7 million fin 2005 et à plus 3 millions en 2007. En 2008, la téléphonie mobile a enregistré une nouvelle progression de + 30,7 %, élevant le nombre d’abonnés à plus de 5,3 millions. La SONATEL (Société Nationale des
Télécommunications), détenue à 42,3 % par France Télécom et à 27,15 % par l’État Sénégalais,
2-2 FINANCES PUBLIQUES
TABLEAU DES OPERATIONS FINANCIERES DE L’ETAT
(en milliards de francs CFA courants)
|
|
2005 |
2006 |
2007 |
2008 (a) |
2009 |
2010 |
|
|
RECETTES TOTALES |
955,8 |
1 036,0 |
1 258,2 |
1 264,3 |
|
|
|
|
Recettes |
880,2 |
962,6 |
1 119,9 |
1 124,6 |
|
|
|
|
Recettes fiscales |
850,8 |
921,9 |
1 054,3 |
1 059,7 |
|
|
|
|
Recettes non fiscales |
29,4 |
40,7 |
65,6 |
64,9 |
|
|
|
|
Dons extérieurs |
75,6 |
73,4 |
138,3 |
139,7 |
|
|
|
|
DEPENSES TOTALES ET PRETS NETS |
1 094,7 |
1 331,0 |
1 506,3 |
1550,5 |
|
|
|
|
Dépenses courantes |
635,1 |
829,0 |
861,5 |
950,7 |
|
|
|
|
Salaires |
225,0 |
286,2 |
327,3 |
347,7 |
|
|
|
|
Intérêts de dette publique |
40,9 |
42,4 |
43,3 |
38,5 |
|
|
|
|
Intérieure |
4,8 |
6,7 |
10,2 |
15,0 |
|
|
|
|
Extérieure |
36,1 |
35,7 |
24,1 |
23,5 |
|
|
|
|
Autres dépenses courantes |
339,2 |
500,4 |
799,9 |
564,5 |
|
|
|
|
Dépenses en capital |
454,7 |
474,9 |
604,6 |
594,7 |
|
|
|
|
Sur financement interne |
287,0 |
337,1 |
391,5 |
314,2 |
|
|
|
|
Sur financement externe |
167,7 |
137,8 |
213,1 |
280,5 |
|
|
|
|
Prêts nets |
4,9 |
27,1 |
40,2 |
5,1 |
|
|
|
|
SOLDE PRIMAIRE (hors dons) (1) |
-1,0 |
-161,1 |
-98,8 |
-101,8 |
|
|
|
|
SOLDE BASE ENGAGEMENTS (dons compris) (2) |
-138,9 |
-295,0 |
-248,1 |
-286,2 |
|
|
|
|
AJUSTEMENT BASE CAISSE |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
|
SOLDE (base caisse) (3) |
-138,9 |
-295,0 |
-248,1 |
-286,2 |
|
|
|
|
FINANCEMENT |
135,8 |
281,7 |
256,5 |
265,0 |
|
|
|
|
Financement Intérieur |
-25,3 |
160,6 |
139,9 |
42,2 |
|
|
|
|
Financement bancaire |
-59,2 |
130,9 |
85,0 |
-43,0 |
|
|
|
|
Financement non bancaire |
33,9 |
29,7 |
54,9 |
85,2 |
|
|
|
|
Financement Extérieur |
161,1 |
121,1 |
116,6 |
222,8 |
|
|
|
|
Tirages sur emprunts |
153,5 |
131,1 |
156,2 |
261,8 |
|
|
|
|
Amortissements |
-122,0 |
-57,6 |
-43,1 |
-44,1 |
|
|
|
|
Réaménagement de la dette |
133,0 |
40,8 |
24,0 |
15,9 |
|
|
|
|
Autres financements |
16,6 |
6,8 |
-20,5 |
-10,8 |
|
|
|
|
Ajustement statistique |
3,1 |
13,3 |
-8,4 |
8,0 |
|
|
|
|
Gap à financer |
- |
- |
- |
13,2 |
|
|
|
|
PIB (au prix du marché) |
4 582,3 |
4 893,4 |
5 407,7 |
5 950,2 |
|
|
|
|
En pourcentage du PIB |
|||||||
|
Recettes hors dons Dépenses courantes Solde : budgétaire de base (4) base engagements (dons compris) base caisse |
19,2 13,8
-1,0 -3,0 -3,0 |
19,7 16,9
-4,7 -6,0 -6,0 |
20,7 15,9
-3,2 -4,6 -4,6 |
18,9 16,0
-2,4 -4,8 -4,8 |
|
|
|
|
(a) chiffre provisoires (1) Solde primaire = recettes courantes – dépenses courantes (hors intérêts) – dépenses en capital (hors celles sur ressources extérieures) (2) Solde (base engagements) = recettes totales (y c. dons) – dépenses totales (3) Solde (base caisse) = solde (base engagements) + arriérés (4) Solde budgétaire de base = recettes totales (hors dons ) –Dépenses totales (hors investissements financés sur recettes extérieurs) Source : BCEAO |
|||||||
Le déficit budgétaire, base engagements, dons compris, est passé de FCFA 248,1 milliards à
FCFA 286,2 milliards soit une progression de 15,4 %. Le déficit a atteint 4,8 % du PIB contre 4,6 % en 2007.
Les recettes fiscales, qui représentent près de 84 % des recettes totales de l’État, ont été presque
identiques à celles de 2007 (+ 0,5 %). La baisse des recettes assises sur les produits pétroliers, qui
représentent 18,3 % du total, a contribué à cette modeste performance.
En juin 2008, l’État sénégalais a lancé sur le marché de l’UEMOA un emprunt obligataire de
FCFA 60 milliards (à 10 ans et à 7 %) ; toutefois, les souscriptions enregistrées à cette occasion n’ont finalement porté que sur un montant de FCFA 25 milliards. L’État sénégalais a également réalisé deux émissions de bons du Trésor en 2008 : la première en juin (FCFA 40,4 milliards à 5 – 7 % pour une maturité de 24 mois) et la seconde en décembre, qui a permis de collecter FCFA 22,8 milliards (maturité de six mois à un taux compris entre 6,10 % et 7 %). En mai 2009, le Sénégal a effectué une émission de bons du Trésor à un an (FCFA 25,9 milliards).
2-3 COMPTES EXTÉRIEURS
2-3-1 BALANCE DES PAIEMENTS
(en milliards de francs CFA courants)
|
|
2005 |
2006 |
2007 |
2008 (a) |
2009 |
2010 |
|
TRANSACTIONS COURANTES |
-357,2 |
-450,7 |
-628,8 |
-692,3 |
|
|
|
Balance commerciale |
-691,3 |
-836,5 |
-1 193,3 |
-1 234,3 |
|
|
|
Exportations FOB, dont |
832,4 |
833,5 |
802,2 |
915,9 |
|
|
|
Produits arachidiers |
20,8 |
29,0 |
38,5 |
9,1 |
|
|
|
Produits de la mer |
154,6 |
150,3 |
152,7 |
154,3 |
|
|
|
Phosphates et acides phosphoriques |
3,4 |
4,8 |
5,0 |
7,2 |
|
|
|
Produits pétroliers |
162,8 |
189,3 |
142,5 |
180,6 |
|
|
|
Importation FOB |
-1 523,7 |
-1 669,9 |
-1 995,5 |
-2 150,2 |
|
|
|
Biens d’équipement |
-378,9 |
-472,9 |
-453,8 |
-582,8 |
|
|
|
Produit pétroliers |
-431,6 |
-460,8 |
-553,8 |
-527,9 |
|
|
|
Produits alimentaires |
-340,2 |
-348,0 |
-473,6 |
-580,4 |
|
|
|
Balance des services, Dont |
-16,3 |
-18,5 |
-18,1 |
-61,2 |
|
|
|
fret |
-206,9 |
-226,9 |
-276,6 |
-291,7 |
|
|
|
Balance des revenus |
-47,2 |
-33,2 |
-35,4 |
-38,3 |
|
|
|
Dont intérêts dette publique |
-30,1 |
-22,6 |
-13,8 |
-14,2 |
|
|
|
Balance des transferts courants |
397,6 |
437,5 |
618,0 |
641,5 |
|
|
|
Secteurs Privés |
340,8 |
409,3 |
566,0 |
606,8 |
|
|
|
Secteurs Publics |
56,8 |
28,2 |
52,0 |
34,8 |
|
|
|
COMPTE DE CAPITAL ET D’OPERATIONS FINANCIERES |
339,0 |
544,4 |
694,0 |
603,1 |
|
|
|
Compte de capital (remise de dette comprise) |
105,2 |
1 184,0 |
159,4 |
76,6 |
|
|
|
Opérations financières |
233,8 |
-639,6 |
534,5 |
526,8 |
|
|
|
Investissements directs |
27,6 |
110,0 |
130,7 |
132,4 |
|
|
|
investissements de portefeuille |
14,4 |
-12,3 |
28,8 |
0,3 |
|
|
|
Autres investissements |
191,8 |
-737,3 |
375,0 |
394,1 |
|
|
|
ERREURS ET OMISSIONS |
4,1 |
5,3 |
5,6 |
0,0 |
|
|
|
SOLDE GLOBAL |
-14,1 |
99,0 |
70,8 |
-89,2 |
|
|
|
POUR MEMOIRE : |
||||||
|
Financements exceptionnels |
69,6 |
1 114,9 |
2,1 |
2,0 |
|
|
|
Variation des arriérés |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
Rééchelonnements |
33,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
Remise de dette |
36,6 |
1 114,9 |
2,1 |
2,0 |
|
|
|
Exportations / Importations (%) |
54,6 |
49,9 |
40,2 |
42,6 |
|
|
|
(a ) chiffre provisoires ; N.B : Le signe (+) indique un excédent, le signe (-) un déficit. Source : BCEAO |
||||||
Le solde global de la balance des paiements a été déficitaire de FCFA 89,2 milliards (contre un excédent de FCFA 70,8 milliards en 2007).
2-3-2 DETTE EXTERIEURE
(encours en millions de dollars)
|
|
2004 |
2005 |
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
|
DETTE A COURT ET LONG TERME |
3 942,0 |
3 865,0 |
1 930,0 |
2 588,0 |
|
|
|
Dette à long terme |
3 702,0 |
3 681,0 |
1 809,0 |
2 229,0 |
|
|
|
Dette publique garantie |
3 557,0 |
3 540,0 |
1 658,0 |
2 029,0 |
|
|
|
Dette privée non garantie |
145,0 |
141,0 |
151,0 |
200,0 |
|
|
|
Recours aux crédits FMI |
204,0 |
148,0 |
26,0 |
27,0 |
|
|
|
Dette à court terme |
36,0 |
36,0 |
95,0 |
332,0 |
|
|
|
Dont arriérés d’intérêts sur dette à long terme |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
Pour mémoire |
||||||
|
Arriérés sur principal de dette à long terme |
13,0 |
10,0 |
18,0 |
15,0 |
|
|
|
Indicateurs de dette (en pourcentage) |
||||||
|
Dette totale / exportations biens et services Dette extérieur / PIB Service payé de la dette / exportations biens et services Service payé de la dette / recette budgétaires Dette multilatérale / dette totale |
180,5 49,1 15,3 22,7 72,6 |
164,2 44,5 8,6 12,2 73,3 |
80,4 20,6 8,1 10,5 51,0 |
98,6 22,9 6,9 7,7 54,2 |
|
|
|
Source : Banque mondiale et BCAO |
||||||
La dette extérieure du Sénégal s’élevait, selon la Banque mondiale, à près de USD 2,6 milliards fin 2007 en liaison avec une augmentation de la dette publique garantie de long terme et de la dette de court terme.
Après s’être stabilisée en 2005, la dette à court terme a enregistré une hausse importante depuis 2006 (+ 249,5 % entre 2006 et 2007) pour s’établir à USD 332 millions fin 2007. À fin 2007, l’encours total de dette extérieure représentait 23 % du PIB, soit deux fois moins qu’en 2005. Les ratios du service de la dette sur les exportations et sur les recettes budgétaires se sont élevés respectivement à 6,9 % et 7,7 %.
Selon la BCEAO, le ratio dette publique extérieure sur PIB s’établirait à 19,5 % en 2008 contre 17,9 % en 2007.
2-4 SYSTÈME BANCAIRE
SYSTEME BANCAIRE
(en milliards de francs CFA)
|
ACTIF |
2006 |
2007 |
2008 |
PASSIF |
2006 |
2007 |
2008 |
|
Op. de trésorerie et interbancaires |
351,1 |
451,7 |
429 ,7 |
Op. de trésorerie et interbancaires |
163,5 |
239,2 |
322,4 |
|
Opération avec la clientèle |
1 228,3 |
1 281,8 |
1 515,4 |
Opérations avec la clientèle |
1 493,5 |
1 661,1 |
1 722,9 |
|
Opérations sur titres et diverses |
276,6 |
393,9 |
369,4 |
Divers |
68,1 |
88,9 |
99,2 |
|
Valeurs immobilisées |
105,9 |
127,8 |
136,6 |
Provisions, Fonds propres et ass. |
236,7 |
266,0 |
306,5 |
|
TOTAL actif |
1 961,8 |
2 255,2 |
2 451,1 |
TOTAL passif |
1 961,8 |
2 255,2 |
2 451,1 |
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Hors – bilan |
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Engagement de financement |
139 ,6 |
236,9 |
144,1 |
Coefficient net d’exploitation(%) (frais gén. + dot. Am/PNB) |
57,4 |
60,8 |
59,2 |
|
Engagement de garantie |
281,0 |
302,4 |
383,8 |
|
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Engagement douteux |
2,0 |
2,0 |
101,8 |
(résultat net/Produit net bancaire) |
23,1 |
24,1 |
22,6 |
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Autres engagements |
0,2 |
2,0 |
19,4 |
|
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Coefficient de rentabilité (%) (résultat net/Fonds propres)
|
14,5 |
14,6 |
13,5 |
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Total Hors-bilan |
422,8 |
543,2 |
649,1 |
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Source : Commission bancaire de l’UMOA |
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À fin 2008, le système bancaire sénégalais comptait 16 banques (contre 17 en 2007) et 3
Etablissements financiers (contre 4 en 2007).
Les crédits à court terme (FCFA 732 milliards) ont augmenté de 18,4 % par rapport à 2007 et ont principalement concerné le commerce et les industries manufacturières. Les crédits à moyen terme (FCFA 579 milliards) ont progressé de 12,9 % et ceux à long terme (FCFA 74 milliards) de 14,2 %, bénéficiant principalement aux services à la collectivité et au commerce.
À fin mars 2009, la situation de la microfinance au Sénégal laisse apparaître une augmentation des crédits en souffrance par rapport à fin mars 2008 (+ 72,6 %), le taux brut de dégradation du portefeuille passant de 2,6 % à 3,9 %. Dans la même période, les encours de crédits (+ 14,0 %) et les dépôts (+ 11,8 %) se sont accrus. En décembre 2008, on comptait plus d’un million de bénéficiaires directs (+ 20,7 % par rapport à décembre 2007).
